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紐約市政府規定,1臥公寓隻能住1至2人,2臥公寓隻能住2至3人,3臥公寓隻能住2至4人,廳不能住人,獨立廚房與廁所必備。任何住宅皆不能非法改建,任何公寓要改變格局,都要向房屋局申請,獲批後方能改造。不允許將地下室裝鎖,加建三層閣,改造成住人房間,公寓的單元隔成多間,否則一旦發現或被舉報,房東要接受嚴懲。
一是私民營企業青年人才,盡管其學歷為大專及以上並有穩定就業、不低的工資收入(平均5109.8元),但其租住條件相對較差,租住群租房、農村低矮平房和地下室的比例高達16.9%。
德國:完備租房體系
如今,住房已不是單純意義上的居住場所,還是財富、身份以及社會地位的象征。是否擁有自己的住房,是否擁有體面的租住空間,越來越成為城市青年的社會經濟地位的重要指標。
擁有在一套住房,是許多在北京打拼的年輕人的夢想。但真的在京買房後,高企的房價卻讓不少傢庭背負巨大負擔,生活質量不增反降。
為瞭籌集首付款,陳峰找遍瞭所有熟識的人,光是從親戚朋友處就借瞭50萬元,再加上父母的支持和自己的一些積蓄,終於湊夠瞭首付款。
調研發現,北京青年人才主要通過三種方式解決自己的住房需求,即居住自有住房、與父母親戚同住、租房居住。其中,超過半數的青年通過租房解決住房問題。
陳旭隻好搬到朋友那裡,這是一間位於大屯路東面積僅8平方米的隔斷間。陳旭入住後,與朋友分擔800元的月租金。"兩室一廳被隔成瞭五間房,住著9個人。"陳旭說,他的房裡除瞭一張床、一張桌子和一把椅子外,什麼都沒有,也放不下其他東西。
租房已成為多數青年在京生活的一個必經階段,且多數青年對於政府解決其租房困難抱有極大期待。
如此一來,王鑫每月花在住房上的開銷就有5000元,這對於月薪8000元的他來說,日常生活開始捉襟見肘起來。王鑫說,自從買房之後,"不敢再參加聚會,就怕哪次消費超標瞭,那個月就得餓肚子。"對於買房後的生活質量,王鑫用"一下回到五年前"來形容。
城市青年住房焦慮用爸媽的錢買房是無奈之舉
無錫市提供瞭很好的經驗。2012年,無錫推出"大學生租房政府補貼"政策,不限青年戶籍,具體標準為博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學士每人每月500元,兩年內,隻要沒有與初次就業的單位終止或解除勞動合同,就可以一直領取租房補貼。
日本為擴展公營住房房源,規定瞭三個途徑,包括由地方公共團體建設公營住宅,由地方公共團體收購民間住宅,由地方公共團體租用民間住宅。
工作半年後,陳旭有瞭5000元積蓄,第一個想法便是換房。經過一番尋找,他搬進四惠附近一間不到10平方米的房間,月租金1100元。這套三居室裡隻住瞭五六個人,"最起碼有個實墻瞭"。
調研報告顯示,通過對在黨政機關、事業單位、國企和集體企業、外資及合資企業、私民營企業工作的五類青年人才住房狀況的比較發現,兩類青年群體住房壓力最大。
同時,外來非京籍青年主要依靠租房居住的方民間二胎 民間二胎借貸貸款全省皆可處理式解決住房問題,占比超過八成。
專傢建議,利用房源以房管人、以房留人。調研發現,目前租房居住的青年,如40歲後仍無法在北京租住或購買到穩定的居所,這部分人群中超過七成會選擇離開北京,即便在工作穩定的黨政機關,比例也在57%左右。這一方面突顯瞭住房對於青年群體的重要意義,另一方面也啟發社會管理者,可以利用住房資源的分配與保障,實現"以房管人、以房留人"的目的,從而起到"留住人才,分流人口"的功效。
如何解決城市青年租房住房難題?
其次是房價畸高所導致的支付困境。城市青年住房問題的實質是住房支付能力不足,就是購房能力的顯著不足和租房能力的隱性不足並存,而且隨著通貨膨脹和房價的持續走高,青年住房支付能力總體上存在著下降風險。
住房空間相對寬敞瞭,但每天距離遙遠的上下班路卻讓他頗感疲憊。陳旭每天早早起床,擠地鐵、倒公交,一個半小時後才能趕到位於西三環附近的公司。往返至少要花3個小時,"每天回到傢都筋疲力盡"。
日本:擴充公營房源
自去年4月起,北京市團委與市政協社法委青少年工作小組發放瞭5000份問卷,對北京市青年人才租房情況進行調研,調研重點對象為出生於1980年以後、年齡在16周歲以上、受教育程度在大專以上的在京工作青年群體。
由於租客眾多,陳旭每天洗澡、上廁所都要排隊。換衣服、打電話旗津區土地貸款期數則要在室友眼皮子底下進行。晚上,隔壁屋內的呼嚕聲清晰可聞。種種處境讓陳旭"抓狂"。
"如果中國的年輕人都為住房焦慮,哪裡還有夢可言?讓年輕人敢於追夢,敢於圓夢是我們的初衷。" 青年問題專傢、對外經濟貿易大學教授廉思教授指出。
買房:無奈啃老,生活質量"回到五年前"
香港會對申請人進行全面的經濟狀況審查,通過之後他們才可入住公屋。入住之後的監管更為持續,公屋租戶住滿10年後,每兩年須申報住戶收入和資產,而房屋署也會定期"傢訪",瞭解住戶情況。房屋署還成立100多人的"善用公屋資源分組",專責落戶巡查,嚴格審查公屋住戶的收入、資產申報以及公屋使用情況。
調查顯示,隨著城市青年在城市中的發展,部分人會很明顯感覺到來自所居城市的排斥。而住房則是這種城市排斥的主要力量,對城市青年的住房選擇以及遷移性決策有著非常大的影響。部分沒有購房或者沒有能力購房的城市青年會心理上產生"自卑感"與"漂泊感",感到自己遭遇瞭有房朋輩群體甚至整個城市的排斥,呈現出較低的"融入"水平。因住房導致的城市排斥現象日益成為城市青年住房問題解決過程中所必須迎接的新挑戰。
這一次,陳旭把傢搬到瞭通州北苑。他想,搬得遠一點,房租會便宜些,居住條件也會好一些。通過中介,陳旭住進瞭一套與房東合住的兩室一廳,月租金1350元。
房價上漲的同時,大城市住房租金也連續數十個月上漲。"最難租房季"伴隨"最難就業季"而來。調查顯示,北京青年人才中租房居住群體的比例為52.2%。難以尋得戶型合適、價格適中、正規安全住房的大城市青年群體,已成為真正的"剛需夾心層"。
內容來自sina新聞
二是黨政機關青年人才,有超過三成的人依靠租房解決居住問題,其中單身青年的房租壓力最大,租房支出占個人總收入的43%。而已婚青年月均房租達3003.9元,在五類群體中最高。低收入與體面住房要求之間的矛盾使他們承受著較高的經濟壓力。
住房成財富身份地位的象征 已影響青年婚育
"父母都是公務員,一個月3000多元的工資,除去吃喝基本上把攢下來的錢全給我交瞭首付,那50萬元的借款還得父母幫忙還。"陳峰說,現在的月供占去瞭自己工資的一大半,買房讓他和父母的生活都過得緊巴巴的。
他認為,各大城市的房地產價格在近年來不斷攀升,導致當前中國城市青年住房面臨著住房的擁有、支付和租房等三大現實困境。
首先是供需失衡所導致的住房擁有困境。很多城市的住房市場都面臨著供需失衡的情況,住房進而成為一種稀缺性資源,房產也因此被賦予瞭更多的投資屬性,使原本失衡的供需關系更加復雜化。
前年,陳旭到北京實習,在中關村附近租瞭一個床位,月租金400元。不久,陳旭發現自己的物品不斷丟失,"mp3、剛買的書、神岡區農地貸款率利最低銀行比較玩偶,還有500塊錢,都不見瞭。"陳旭說,"在那兒住的兩個月中,至少丟瞭2000多元的錢物。"
再次是房源空置所導致的租房困境。既有研究和調查數據表明,我國各大城市都存在房屋空置問題。空置的住房更多地被當作保值增值的投資品,其資產屬性突顯,而實際供人居住的實用價值則相應弱化。住房在銷售後長期無人居住,即沒有快速進入二手房交易市場進行產權流通,也沒有進入租房市場進行使用權流轉,造成瞭房源的閑置與浪費,惡化瞭供需關系,導致瞭青年租房困境的出現。
廉思認為,住房的符號價值越來越明顯,它已不是單純意義上的居住場所,而是一種投資品,還是財富、身份以及社會地位的象征。是否擁有自有性住房對城市青年的社會經濟地位有著明顯的影響。在城市青年中,是否擁有房、擁有什麼樣的房、是否在租房、租住在什麼樣的地段、租住在什麼樣的小區等一定程度上反映著城市青年的不同身份,這種住房身份也成為一種劃分社會群體的標志。伴隨著房價的持續走高,這種住房的身份化象征也越來越明顯。
"一想起租房、搬傢,我的頭就疼。"已在北京工作兩年的陳旭是一名來自山東的"北漂",談到自己的租房經歷,他用"多災多難"來形容。
調查顯示,有近五成的青年希望在父母的支持下貸款購房。面對"啃老"的聲討,有被調查者說:"用爸媽的錢買房,是我們這代人面對高房價的無奈之舉。"
租房:近的擠而貴,遠的奔波無盡頭
同時,幫扶政策應設計退出機制。工作不滿5年的青年,單位福利相對較少,若獲得的傢庭支持有限,隻能依靠租房在京居住。這部分群體應成為政府重點服務與關懷的對象。但這種幫扶並非終身制,還應考慮到隨著收入的增加,其住房困境會有所改善。因此幫扶政策應設計退出機制,保證在既有資源總量的情況下,最大限度地擴大政策惠及人群,避免資源浪費。
可在高新園區建青年公寓,留住人才。專傢提出,考慮到北京發展高科技產業的規劃,還可以通過在高新園區興建青年公寓,為高科技企業員工提供房租補貼、住房保障等措施,留住所需要的高層次人才,避免其因過高的生活成本離開北京,預防青年人才大量流失。
自從買瞭房,王鑫每月要支出3200多元的按揭貸款。燕郊距離城區較遠,王鑫每天上班需要將近兩個小時,十分不便。無奈之下,他又在市區北三環租瞭一間小屋,燕郊的房子就閑置下來。
另外,還要監管租房合同中的霸王條款。針對七成多青年遭遇過的租金隨意上漲、租房權益受到侵害等問題,專傢建議,大力整頓房屋租賃市場秩序,加大對租房中介機構的監管力度。監管重點應包括:中介機構資質與準入門檻、租房合同中的霸王條款、中介機構及個人房東違約處罰、網絡虛假租房信息發佈等,實現房屋租賃市場的良好運作。
他山之石
紐約:禁止"群租房"
私企青年人才 群租比例最高
香港:監管制度嚴格
王鑫的朋友陳峰去年年初買瞭一套位於北五環的房子,小兩居60多平方米,當時的單價在3.5萬元左右,首付需要100萬元。
但好景不長,在租住合同到期前,房屋中介通知他,如果續租,需要每月加400元租金。他試圖和中介討價還價,但得到的回應卻是"愛租不租,想租的人多瞭",陳旭隻能再次搬傢。
來自山東的王鑫,2009年來到北京工作。去年,他在父母的幫助下貸款買瞭一套燕郊的房子,雖說沒有市區的貴,但每平米過萬的房價仍讓他和傢人倍感壓力。
"遲早都得買,晚買不如早買。"說起當時買房,王鑫說他的目的是不想再"漂著瞭",而父母也認為他到瞭結婚的年齡,應該有一套婚房瞭。
德國各州、市及鄉鎮都設有獨立機構制定各地段房租價格標準范圍,作為住房出租人和承租人確定住房租金的參考標準,房租漲幅若超過20%就被視為違法,超過50%則構成犯罪。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-05-28/07542751262.shtml
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